中山大學國科會人文創新與社會實踐計畫（HISP）計畫團隊(以下簡稱中山大學HISP團隊)以協助左營、鹽埕（舊港）與前鎮草衙此三個「過渡社區」轉型發展成為「韌性社區」為目標。其中舊港區(鹽埕)自2022年下半年至今，聚焦於府北公園及其周邊的商圈與住宅區，面對社區所面臨人口老化之風險，帶動民眾參與防災和樂齡在地化(Aging in Place)的準備工作。亦透過聚焦於防災和在地安老(Aging in Community)議題，組織「高齡健康促進課」、「樂齡防災工作坊」，來提升社區成員間互助與支持的網絡，打造友善老化的依存地景，增強社區的整體韌性，提升個人自主之防災意識與健康能力。
舊鹽埕、老府北
近代高雄的發展與台北類似，繁華的所在都是由西至東移動，高雄的舊名打狗，即是指高雄港區一代，亦包含中山大學所在的西子灣。舊港區原先最繁榮的是旗后和哈瑪星一帶。戰後，由於高雄港區受到盟軍多次空襲，連帶使得港口存在大量沈船，也帶動拆船業的發達，當時該行業集中的鹽埕，也因此走向繁華，再加上越戰時美軍駐台，也帶動娛樂產業的發展，對老高雄人來說，鹽埕區就是繁華的象徵。
然而隨著高雄的工業化，多數人轉往加工出口區和各式工廠工作，市中心也越過愛河東移，鹽埕繁華不在，但仍有一些居民在這裡生活，他們住在舊式的集合大樓中，不會被來此地的遊客所見，他們所在的老社區也成為城市中凋敝的角落，2021年的城中城大火，更直接把城市中老舊社區的居住問題攤露出，顯示城市不應該遺忘弱勢者的安全困境。
在地安好，在地老化
為回應城中城大火後的社區韌性需求，2022年9月起，中山大學HISP團隊將運作場域從南鹽埕移至北鹽埕。北鹽埕多為1980年代建成的住商混合大樓，曾經繁華，如今因都市經濟重心轉移，商店營業時間縮短，街區顯得蕭條。此外，老舊建築與人口老化的問題日益嚴峻，「在地安老」成為重要挑戰。
計畫所在的府北里，就是城中城大火的所在，要走進社區，最重要的是要有牽線人，因此中山大學HISP團隊一開始跟里長合作，並逐漸認識在社區中服務的機構和管委會成員，也跟長期服務的鹽埕老人活動站和人安基金會合作，開展高齡長者的防災教育，得到很正面的回饋，認為有幫助居民看見社區中的問題。後來也開始進行更多元的課程，課程包括健康照顧、體適能促進、居家安全及應變、家庭醫學、營養與食療等。社區的反應也很熱烈，長期有20多位的長輩參與，至今仍在定期舉辦。
計畫團隊召集人宋世祥教授表示，府北的社區居民很多都不是本地人，這些長輩年輕時來高雄，為了台灣的經濟發展奉獻。中年之後，又因為離異、喪偶等因素，加上小孩也不在身邊，造成這裡很多獨居老人，且數量一直增加。
這些長輩的居住環境也參差不齊，有的狀況很差，房屋很簡陋，台風或海水倒灌會淹水。而通常是透過包租代管、租屋補貼來獲得住處。在這裡，大樓的管委會在老化的社區中扮演重要角色，有些成員本身是房東，他們會訪視長輩，關懷其狀態，也會送物資，甚至可以部份替代家人的角色，是長輩生活中的重要他人，彼此關係很緊密，儘管管委會成員本身也不富裕，年紀也算大。也因為社區長者多，代表需要更高的醫療需求，「社區老化程度非常的高，也因為這樣，大樓的管理員都要跟醫院或衛生機關保持很密切的聯絡。」宋教授說。
宋教授也表示社區中也有「城市孤島化」現象，府北有很多大樓，住戶彼此之間缺乏互動，社區中也沒有較好的公共空間供長輩交流。為了活化社區，中山大學HISP團隊每年五月底～六月初舉辦「鹽夏不夜埕」活動，透過市集、展演、社區導覽等活動，讓學生用創意活絡社區，為老舊的社區投入年輕的能量。
宋教授說，「府北社區像是一個弱勢族群聚集的地方，大家提到鹽埕，都會想到駁二，可是不會想到在鹽埕的另外一端，有很多弱勢者在那邊生活，期待大家能看到他們的存在，讓弱勢的人可以得到更好的照顧。」
城市不停發展，商圈會轉移，移居者會變成定居者，青年會變成老人。城市需要包容來自不同年齡和身分的住民，讓他們都能在地安好，在地老化，才是一個進步城市的指標。
中山大學國科會人文創新與社會實踐計畫（HISP）計畫團隊
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